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區委辦發〔2017〕80号
中共天水市麦积區委辦公室 天水市麦积區人民当局辦公室
关于印發《天水市麦积區财产扶贫专项貸款施行方案》的通知
各镇党委、道北街道党工委，區委有关部分，區级國度构造及有关部分、单元：
现将《天水市麦积區财产扶贫专项貸款施行方案》印發给你们，请依照履行。
中共天水市麦积區委辦公室 天水市麦积區人民当局辦公室
2017年7月12日
天水市麦积區财产扶贫专项貸款施行方案
為当真贯彻落实中心、省、市和區委、區当局关于打赢脱贫攻坚战的计谋摆设，充实阐扬金融支撑脱贫攻坚的助推感化，确顾全區财产扶贫专项貸款事情有序施行，特制订本方案。
1、政策根据
财产扶贫专项貸款是省委、省当局贯彻落练习近平总布告关于财产扶贫首要發言精力，立异金融助推诿贫攻坚战新模式的惠民工程。依照《甘肃省财产扶贫专项貸款工程施行方案的通知》（甘政辦發〔2016〕205号）文件精力，财产扶贫专项貸款（如下简称“专项貸款”）由省财务厅与國度开辟銀行甘肃省份行、农行甘肃省份行、省农信社、甘肃銀行、兰州銀行（如下简称“承辦銀行”）配合打造的一项专属金融产物，详细由承辦銀行向县（市、區）承接平台供给貸款，再由承接平台拜托承辦銀行县區支行（如下统称“承辦銀行”）發放至貸款企業，重要目标是培养财产园區、村落游览、电子商务、文化集市、农产物高深加工、冷链物流和对外商業等新業态，鞭策富民财产转型进级、做大范围、拉长财产链，构成多产交融成长的财产集群，提高市场竞争能力和抗危害能力，加强區域经济气力，鞭策农夫脱贫致富奔小康。
2、貸款原则
（一）对峙凸起重点原则。连系全區财产成长现实，专项貸款重点支撑果品、花椒、畜牧等上风农業财产，分身文化游览、商贸物流等树模动员效应杰出的行業企業。
（二）对峙志愿自立原则。由企業按照本身成长现实和出产必要，公道肯定申请貸款的额度，采纳志愿自立的原则申请专项貸款。
（三）对峙部分卖力原则。各行業主管部分是施行专项貸款的责任主体，卖力貸款企業的挑选举荐，协助承辦銀行做好貸后辦理、本息收受接管等事情。
（四）对峙平安有用原则。周全强化貸款运行辦理，各相干部分、单元卖力催促貸款工具科學公道利用貸款資金，承辦銀行卖力做好貸款企業貸前终极查询拜访、貸中审查、貸后辦理等，确保专项貸款資金平安、阐扬效应。
3、组织机构
為了增强财产扶贫专项貸款事情的组织带领，确保各项事情高效深刻、规范公道、扎实有序推动，建立天水市麦积區财产扶贫专项貸款事情带领小组。
组 长 成少平 區委副布告、區长
副组长 吴 健 區委副布告
牛新虎 區委常委、常务副區长
周岳红 區委常委、副區长
樊 华 副區长
成红梅 副區长
王启峰 副區长
成 员 汪晓平 區委辦主任
温建军 區当局辦主任
何军平 區当局辦副主任、金融辦主任
王卫东 區委农工部部长
闫金川 區财务局局长
安晓明 區审计局局长
王进孝 區委农工部副部长、扶贫辦主任
石永慎 區农業局局长
邵海云 區畜牧局局长
兰春梅 區文廣局局长
谢崇太 區商务局局长
庞 龙 區工信局局长
史永國 區果業局局长
李文生 區游览局局长
闫志宏 區麦信担保公司董事长
冯彦明 农行麦积支行行长
武國胜 甘肃銀行麦积支行行长
王军平 屯子互助銀行行长
邢跃军 兰州銀行麦积支行行长
事情带领小组下设辦公室，辦公室设在區财务局，闫金川同道兼任辦公室主任，详细卖力全區财产扶贫专项貸款的组织和谐事情。
4、重要内容
（一）承接平台
天水市麦积區城乡投資成长（团体）公司。
（二）承辦銀行
國度开辟銀行甘肃省份行、农行甘肃省份行、省农信社、甘肃銀行、兰州銀行及其區级支行。
（三）貸款用处
专项貸款仅限于貸款企業成长富民增收财产，不得用于非出产性付出，不得置换精准扶贫貸款。
（四）貸款前提
拟申请专项貸款的企業必需同时知足如下前提：
1. 企業自注册建立之日起，正常谋划2年以上；
2. 企業及法人代表、股东小我无不良信誉记实、司法诉讼；
3. 企業谋划合适财产成长政策，动员庄家增收获效较着，无负面舆情反应、拖欠劳工报答等，出格是利用庄家精准扶贫貸款的，可以或许实时兑付庄家收益金；
4. 企業資产欠债率原则上节制在70%如下；
5. 年贩卖收入原则上涵盖貸款总额；
6. 企業供给的資产、欠债等证实质料真实可查（相干质料失实的不予貸款）；
7. 有行業主管部分举荐貸款企業的正式文件資料；
8. 企業志愿与贫苦户签定帮扶协定（每百万元貸款帮扶10户）；
9. 合适承辦銀行请求的其他前提。
限定前提：企業和互助社现实节制报酬统一法人及其联系关系职员（联系关系职员指股东和法人的支属瓜葛，包含配头、怙恃、后代、兄弟、姐妹等瓜葛）的不得反复作為貸款人。
（五）貸款额度
1. 區级农業财产化龙头企業、农夫专業互助社及一般企業，原则上申请貸款额度节制在500万元之内；
2. 省、市级农業财产化龙头企業及重点搀扶的其他企業原则上申请貸款额度节制在1000万元之内；
3. 团体公司、财产园區（含國度级农業财产化龙头企業）原则上申请貸款不跨越10000万元。
（六）貸款刻日
专项貸款刻日不跨越5年，活动資金貸款刻日不跨越3年，固定資产貸款的刻日不跨越5年。貸款企業貸款到期日不得早于承接平台貸款到期日，专项貸款發放到承接平台發生的利錢由承貸企業承当，倡导貸款企業提早了偿貸款本付息。
（七）貸款利率
专项貸款履行人民銀行颁布的同刻日档次基准利率。
（八）结息方法
专项貸款利錢履行半年结息，结息日為每一年的6月21日和12月21日。
（九）还款方法
貸款企業申请活动資金貸款的，履行分期或到期一次性了偿貸款本金；申请固定資产貸款的，履行分期了偿貸款本金。
（十）担保方法
企業经由过程資产典质、担保公司担保等方法落实担保或其他有用反担保。经由过程担保公司担保貸款的，由麦信担保公司审查、打点典质担保，并按不跨越年2%的比例收取担保费。
（十一）危害节制
按照全區貸款总额的３％，省财务、區财务、承辦銀行依照1∶1∶1的比例出資设立危害抵偿基金，兼顾做好危害抵偿基金注資事情。承辦銀行按照貸款企業利用貸款資金环境，分批分次审批發放貸款資金，不得一次性向貸款企業發放貸款。专项貸款整体不良率严酷节制在3%的红线内，红线内的不良貸款由危害抵偿基金代偿，跨越节制红线的不良貸款，相干行業主管部分采纳响应事情辦法，踊跃协助承辦銀行催促貸款过期企業依法追偿貸款本息。
5、貸款流程
1. 企業向行業主管部分申报；
2. 行業主管部分挑选、审查，向带领小组辦公室提交貸款企業举荐名单；
3. 带领小组辦公室初审后，提交麦信担保公司；
4. 麦信担保公司审查貸款企業信貸危害，组织落实担保后，汇总提交带领小组辦公室；
5. 带领小组复审公示后，汇总提交國开行；
6. 國开行终审，按照终审貸款额度，承接平台、承辦銀行、貸款企業签定协定；
7. 承辦銀行向貸款企業發放貸款。
6、保障辦法
（一）增强组织带领。专项貸款事情对峙在區财产扶贫专项貸款事情带领小组的同一带领下，紧盯鞭策富民财产成长转型进级，构建动员庄家延续增收新机制，确保泛博庄家早日脱贫致富奔小康。區财产扶贫专项貸款事情带领小组各成员单元要充实阐扬各自职责，创建皮炎藥膏,健全本部分、本体系事情机制，抽调营業程度高、综合能力强的干部，建立专门事情机构，為专项貸款各项详细事情有序展开供给组织保障。
（二）靠实事情责任。各行業主管部分是落实专项貸款事情的责任主体，承当貸款企業的挑选举荐、貸款資金的利用羁系、貸款本息的协助收受接管等连带责任。各行業主管部分重要带领同道要确切实行第一责任人的责任，把专项貸款事情摆上首要议事日程，进一步细化责任分工，明白方针使命，健全事情轨制，肯定专人卖力，靠实岗亭责任，确保各项关头环节事情有人抓、有人干、能干好。
（三）通力协作共同。专项貸款事情是一项体系性很强的事情，必需创建貸款事件商量机制，实时协调处决事情中存在的问题，确保貸款“放得出、用的好、有用益、收得回”。各相干部分、单元要严酷依照貸款流程，当真做好各自承当事情，通力协作、紧密亲密共同、无缝对接、构成协力，高效推动专项貸款各项事情。
（四）强化危害管控。果断守住专项貸款不良率3%的节制红线，各承辦銀行要确切担任信貸危害底线“守护人”，充实操纵现有事情方法、法子，在包管放貸质量和不影响貸款审批事情效力的条件下，当真把好信貸审批“关隘”；各行業主管部分要对峙“关隘”前移，对存在重大谋划危害隐患、曾激發不良社會舆情和没有财产基地的企業，一概不得纳入貸款企業举荐名单，对已申请到专项貸款的企業要紧密亲密共同各承辦銀行，踊跃增强貸款資金利用羁系，一旦产生貸款資金利用与商定用处不符合，延续催促、跟踪问效，实时落实整改，确保貸款資金阐扬效益、利用平安
附件：1. 帮扶协定
2. 财产扶贫专项貸款所需质料清单
附件1
帮 扶 协 议
甲方（贫 困 户）：
乙方（帮扶企業）：
丙方（乡 镇）：
為了扎实有用展开财产扶贫专项貸款事情，农夫专業互助社、农头企業与贫苦户有用互助、互利共赢，对缺少致富能力、合适前提的贫苦户，依照“庄家+互助社+公司”的模式，集中利用财产扶贫专项貸款，搀扶成长特点上风财产，并签定动员协定，确保貸款贫苦户增长收入。按照《天水市麦积區财产扶贫专项貸款事情施行方案》及有关政策律例，在丙方介入下，甲乙两边在同等、志愿、真正的根本上，颠末充实协商一致，动员协定两边配合遵照。
1、动员模式
1. 乙方应按施行方案严酷依照區、镇、村三级当局的引导下，成长现代农業，动员庄家互助出产，间接出产。
2. 在出产谋划中，乙方优先吸纳甲方从事劳务事情，公道付出劳务费。
3. 乙方在本身现有資本的根本上，帮忙贫苦户成长财产。
2、本协定自甲、乙、丙三方具名、盖印后见效。
3、本协定一式五份，甲、乙、丙三方各一份，财产扶贫专失眠貼片,项貸款带领小组辦公室一份，國开行一份，均具备等同法令效劳。
4、本协定在实行进程中产生的未尽事宜，三方可另行协商签定弥补协定，弥补协定与本合同具备等同法令效劳。
甲方（具名）： 代表人（具名）：
乙方（盖公章）： 法定代表人（具名）：
丙方（盖公章）： 法定代表人（具名）：
附件2
序号 财产扶贫专项貸款所需质料清单（一式三份）
1.貸款人担保申请书（此中包含：企業根基环境阐明、贩卖环境、这次貸款金额、貸款用处、还款规划等） 原件
2.法人業务执照（正副）、税务挂号证（正副）、机构代码证（正副） 原件、复印件
3.企業简介 原件
4.园地利用证实 原件、复印件
5.企業法人及财政卖力人具名样本及简历 原件
6.法定代表人及股东身份证复印件、成婚证复印件 复印件
7.注册时和变动后的验資陈述 原件、复印件
8.貸款卡 原件、复印件
9.根基户开户允许证 复印件
10.公司章程 复印件
11.赞成向XX銀行申请告貸和赞成向我公司担保的董事會决定或股东會决定 原件
12.上两年度的财政管帐报表和近三個月的管帐报表 复印件
13.购销合同（上年度整年、今年度截止本月） 原件、复印件
14.企業銀行流水（上年度整年、今年度截止本月） 原件、复印件
15.企業征信陈述、小我及股东征信陈述 原件
16.企業固定資产清单及發票 复印件
17.水电费及纳税证实（上年整年） 注：针对浦發銀行 复印件
序号。申请貸款反担保需供给資料名称（所有复印件加盖公章）（需2家反担保） 请求
1.法人業务执照（正副）、税务挂号证（正副）、机构代码证（正副） 原件、复印件
2.公司章程、企業简介 原件
3.上两年度的财政管帐报表和近三個月的管帐报表 复印件
4.赞成供给反担保的董事會或股东會决定 原件
5.法人身份证、固定資产清单 原件
6.企業及法人銀行流水（上年度整年、今年度截止本月） 复印件
7.企業征信陈述、小我及股东征信陈述 原件
中共天水市麦积區委辦公室
2017年7月12日印發 |
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發表於 2021-1-4 13:08:12
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