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12月26日，臨泉縣農村信誉社正式挂牌為臨泉縣農村商業銀行。在其樓下的宣傳欄裡，23名被拘留者的照片已張貼了一個多月。這些人，包含11名臨泉縣信誉社信貸員和12名欠貸人。圍觀市民說，張貼照片是為了震懾不還貸的市民。新京報記者 王瑞鋒 攝
本年10月尾，61歲的安徽臨泉縣農民鄭先國（假名）忽然收到村干部送來的還貸催款通知單。但他2006年就已將貸款本息全清，他對村干部出示了當年的還款回執單。
但是村干部暗示，他的名字仍在鎮上下發的不良貸款清單裡，“不還款就取缔你和老伴的低保。”
鄭先國的經歷，是當地正進行的一場不良貸款清收行動的剪影。
本年10月份，安徽臨泉縣當局發布告示，稱為使縣農村信誉互助聯社順利改制為農村商業銀行，將在全縣開展不良貸款清收。
當地建立了不良貸款清收事情領導小組，縣長梁永勤挂帥，紀檢、組織、公檢法等有關負責人參與。縣當局向各鄉鎮、村落下達催貸任務，完不可任務將被停職免職，學校老師也被發動起來追貸。拒不還貸的欠貸人將被停發養老金、低保，乃至被拘留。
北京才良律師事務所律師朱孝頂暗示，村民與信誉社的貸款屬於民事債務糾紛，應該通過法院走民事訴訟途徑解決，而當局操纵行政手腕干預民事糾紛，包含對欠貸人取缔低保、停發養老金相威脅，對欠貸的公務員停薪停職不抬举，都沒有法令依據，超越了當局職權范圍，屬於濫用行政職權。
【追貸】
縣長要讓欠貸人成為“過街老鼠”
臨泉縣迎仙鎮鄭樓村，鄭先國第一次聽說縣裡要清收貸款，是在本年10月村裡貼出的一張宣傳單上。
這張宣傳單名叫《致廣大欠貸單位（人員）的一封信》，上面說：縣委縣當局警告你們，各拖欠信誉聯社貸款人員，務必按時主動歸還貸款，主動歸還2006年之前的不良貸款本息的，除免收罰息外，利錢隻收20%﹔主動歸還2007年至2009年的，除免收罰息外，利錢隻收40%。
開初鄭先國並不在乎。2004年，鄭先國從信誉聯社貸款2萬元，在2006年將貸款的本息全数還清。
可是本年10月尾，一位村干部忽然給他送來還貸催款通知單，告訴他“不還款就取缔你和老伴的低保”。
是村干部，而不是信誉社催要貸款，鄭先國還是第一次聽說。鄭樓村一位不願流露姓名的村干部對新京報記者暗示，鎮裡下了号令，對催收貸款不力的村干部，一概免職。
據臨泉縣當局官網，11月4日，在信誉聯社不良貸款清收事情第二次兌現（編者注：總結）會上，縣長梁永勤请求讓欠款人成為“過街老鼠”，以“壯士斷腕、刮骨療毒”的決心挖蠹虫，以“抓鐵留痕、踏石留印”的態度催促欠款人還款。
在兌現會上，縣長點名批評了未完成清收事情的部門，“縣安廣網絡公司、鹽業公司，拉了全縣的後腿。”
對於未償清貸款的公務員，會議请求由縣紀委、組織部、財政局、人社局等部門聯合對其採取“停薪、停職、停崗”和“不抬举、不調動、不評先、不加薪、不晉級”的辦法。
當地公檢法、鄉鎮社區村委等各級部門被動員起來。臨泉縣新城社區一位住民暗示，他接到社區主任的催貸電話，“不還貸款就停發養老金。”他趕緊還了錢。
連臨泉縣的一些學校也接到了催貸任務。臨泉縣阜臨小學一位教師告訴記者，他們依照教诲局的请求，勸說欠貸的學生家長還錢，“我們裝作給家長打個電話，手機上留個通話記錄，跟校長說催過就好了。”
【拘留】
多名欠貸者未經法院步伐被直接拘留
11月初，鄭先國發現，鎮上催貸的橫幅標語多了起來。打開臨泉電視台，一些欠貸者被暴光。
某天，一輛警車停在迎仙鎮鄭樓村村民劉福貴（假名）家門口。車上四五名穿警服的人自稱是臨泉縣法院執行庭的事情人員，要帶劉福貴去法院，聊一聊還貸的事。劉福貴上車後，被直接送進了臨泉縣拘留所，關了15天。
劉福貴說，2009年摆布，本村一村民和信貸員借用他的身份証，辦了一筆46000元的貸款。尔後這名村民失聯，也沒人還貸款。
他在拘留所裡打聽到，因不還貸款被關在裡面的人很多，“我的房間就有兩三個。”這一說法获得了迎仙鎮派出所一位差人的証實，但他稱不清晰具體人數。
11月21日，劉福貴借了5萬元高利貸，還上了欠信誉社的貸款。
北京才良律師事務所律師朱孝頂暗示，法院執治療灰指甲藥,行庭可以根據见效判決，對被執行人進行司法拘留，司法拘留必須由院長簽發。但劉福貴暗示，他並沒有被信誉社起訴，更沒有判決書。
瓦店鎮大林村一位村民稱，村裡有兩人因欠貸被公安局和法院約談，“兩人制訂了還款計劃，才被放回。”
12月23日上午，3名自稱是臨泉縣公安局經偵支隊的差人來到迎仙鎮一家超市，告訴老板娘秦月，讓她還上欠信誉社的貸款，“他們說不還超市就要關門，吊銷執照”，秦月說。
秦月介紹，2004年，信誉社信貸員程繼濤曾勸說她的愛人韋振東拿超市營業執照典质，辦理了30萬元貸款，“這筆貸款是灶台清潔,信誉社給別人用的。”
她出示了當年程繼濤的一份書面說明，稱30萬元貸款分別借給了此外4人利用，“以上支票貼現，幾筆錢由我（程繼濤）催要，與韋振東無關。”
被警方通知的當全國午，因擔心被拘留，韋振東逃離臨泉，躲到了別的处所。
【提留】
鎮干部稱不是提留款而是“辦公經費”
臨泉縣銀行系統一位高管暗示，集中清算不良貸款，與信誉社將升級為農商行有關。
2012年6月，安徽省當局出台《關於進一步深化農村互助金融機構鼎新治療痛風噴劑推薦,的意見》，请求到2015年全省所有農村信誉聯社全数改制為農村商業銀行，2012-2014年期間，省財政對乐成改制的高風險農村信誉聯社給予1000萬元獎補。
由臨泉縣當局供给的一份文件顯示，截至本年9月末，該縣農村信誉聯社不良貸款余額為11.04億元。
臨泉縣農村信誉聯社紀委書記袁靜說，這次將追繳30年以來的不良貸款。
北京才良律師事務所律師朱孝頂暗示，村民與信誉社的貸款，屬於民事債務糾紛，信誉社可以通過法院走訴訟步伐，“當局通過行政手腕干預，屬於濫用職權，沒有法令依據。不清晰信誉社與當局之間是不是存在长处輸送。”
據臨泉縣多名鄉鎮、村干部流露，追繳上來的貸款，鄉鎮要提留35%，村委提留5%。
對於提留款的說法，迎仙鎮一位副鎮長並不認同，“這是辦公經費，去村民家要錢，開車，吃飯，不都要花錢嗎？”
但臨泉縣當局和農村信誉聯社均對新京報記者否認有提留這一說法。别的，袁靜還否認鄉鎮村干部有清收任務，“只是負責通知欠貸村民。”
但是，記者獲取的一份當局文件《臨泉經濟開發區農村信誉互助聯社不良貸款清收事情實施方案》顯示，在2014年11月10日前完成清收任務的，對各社區、居委會依照清收任務的2%獎勵，超額部門按5%獎勵﹔對包片干部及書記、主任依照清收任務的2%獎勵、清收任務的1%作為事情經費。
方案還規定，對連續兩次最後一位的干部停職，對連續三次最後一位的干部免職處理。
11月1日，臨泉縣當局官網動静稱，瓦店鎮當局召開兌現會，對完成清收任務的前三名發獎金，對後三名處罰金。
臨泉縣當局為何動員各級行政、司法部門為農村信誉社追貸，當局是除皺霜推薦,不是此中有益可圖？截至發稿，該縣縣長梁永勤未回應新京報就此問題的數次電話及短信問詢。 |
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發表於 2022-6-6 15:49:40
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