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引子
2018年1月，中共中心、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。在全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。天津市委提出：在黨中心統一領導下，准備打一場大仗。
人心是最大的政治，正義是最強的气力。
2018年10月19日，天津市委常委會提出：通過三年專項斗爭，力爭黑社會性質犯法組織全数徹底掃清，涉黑歷史積案全数清倉見底，無复活黑社會性質組織。
截至今朝，天津市共打掉涉黑組織20個，查處惡勢力犯法團伙58個，涉惡團伙503個。共刑拘犯法嫌疑人5960人，破獲涉惡類刑事案件3510起﹔拘留收禁凍結查封涉案資產13億余元。
老苍生最悔恨什麼就打擊什麼
今天並非無黑可打，關鍵在於願不願打、敢不敢打、能不克不及真打、善不善深打
若是時間倒回2016年9月以前，90后王新不信赖身邊會有什麼黑惡團伙，當然，他也絕不會去借錢。
26歲的王新是土生土長的天津人，大學畢業后自立創業開了家快餐店。怙恃給買好了婚房，過著安适夸姣的糊口。王新做夢也想不到，不到1個月，婚房沒了，快餐店垮了，本身也墜入深淵。
2016年9月，快餐店因擴大經營必要5萬元資金，走在路上的王新，無意中看到一則“無需典质，身份証信誉貸款”的小廣告，隨即上門咨詢。一位事情人員熱情地领会情況后，將5萬元現金擺在王新眼前，“一個月利钱1.5萬元。”
“這也过高了！我先不借了。”
幾個彪形大漢圍上來：“不借也行，交咨詢費1萬元！交完錢走人！”
為了不吃面前虧，王新想到個“好”辦法：先把錢借走，来日诰日就還回來。然后，他被请求抱著5萬元現金、手持本身的身份証拍了一張照片，簽下5萬元的告贷合同后，拿走了3.5萬元。
次日一早，王新返回貸款公司请求還款，聽到的卻是：提早還款屬於違約，要交違約金19.2萬元。“這是敲詐！”王新急了，轉身要走，四五個大漢迎上來，將他打垮在地。幾分鐘后，一個自稱劉經理的男人進來，“你欠的19.2萬元，我幫你還。”
王新被戴上面罩、塞入汽車，帶到一棟住民樓裡。“你的欠款合同轉到我公司了，1個月，連本帶息，到期還40萬元。”劉經理說。王新一聽嚇壞了，“我沒錢……”話音未落，招來一頓拳腳，還被關進“狗籠子”。幾天過去，實在熬不住的王新隻得將婚房典质出去。
人放回來了，卻瘦脫了形。母親幾次逼問，才知實情。2016年10月初，王新母子報了警。
案件被提交到天津市公安局紅橋分局的周例會上，“近期触及小額貸款糾紛的報警急劇增多，這並非簡單的民間借貸糾紛。”紅橋分局隨即建立專案組，一個以穆嘉為首的犯法團伙浮出水面。
穆嘉於2015年头不法建立小額貸款公司，在高檔社區、寫字樓租用衡宇，以經營放貸業務為幌子，違法斂財。
穆嘉團伙組織嚴密、成員層級分明。公司下設業務部、風控部、催收部。業務部散發廣告、發微信朋侪圈招攬客戶﹔催收部以客戶信息有瑕疵、違約還款等為由，拘禁、毆打、恐嚇客戶，敲詐錢財。對其招聘的人員，採取毆打、強迫吸毒等法子避免脫離公司。他們以“小額貸款公司”名義廣撒網，一旦有人上鉤，“套路”緊隨厥后：先制造民間借貸假象，再簽訂對受害人明顯晦气的合同，直到受害人被吃干榨淨、傾家蕩產。
“‘套路貸’的可骇之處在於，犯法嫌疑人假借民間借貸之名，善於操纵法令規定制造有益於本身的証據。”紅橋分局打擊犯法偵查支隊支隊長於澤介紹。
穆嘉一伙自學法令，還雇律師出謀劃策，他們乃至會主動報警，制造與受害人有民間借貸的假象。為逃脫法令制裁，他們多採取關“狗籠子”、噴油漆、威脅受害人家屬等不容易造成嚴重人身傷害的手腕。不法限定人身自由即將達到法定時限，他們就帶著受害人到派出所門口，在監控視頻下轉上一圈。
“若是公安機關認知不足，以借貸關系糾紛或輕微傷為標准處理案件，他們就加倍有恃無恐。”紅橋分局法制支隊副支隊長韓德浩說。
一方是涉嫌有預謀有組織的犯法，一方是無還手之力的群眾。穆嘉團伙涉案受害人遍及天津，積累的不法財富越來越多。
2016年10月28日，紅橋分局集結40余名民警，抓獲以穆嘉為首的涉嫌犯法團伙20余人。現場查獲涉案仿64式手槍1支、子彈10發、電警棍1支、辣椒水噴霧1瓶、驗毒試劑板及涉案賬冊若干。
2018年8月30日，天津市紅橋區法院公開開庭審理該案。9月26日，紅橋區法院一審宣判，被告人穆嘉以組織、領導黑社會性質組織罪，搶劫罪，敲詐打单罪，不法持有槍支罪等數罪並罰，被判處有期徒刑24年，其他團伙成員也都遭到法令制裁。
2018年10月，天津市委政法委組織市高院、市檢察院、市公安局、市司法局總結辦案經驗，出台《關於防备打擊“套路貸”犯法的指導意見》，完美類似案件標准指引，規范刑事案件辦理步伐，创建“疑似職業放貸人名錄”，強化預測預警預防。
“事實証明，今天並非無黑可打，關鍵在於願不願打、敢不敢打、能不克不及真打、善不善深打。我們態度堅決，老苍生最悔恨什麼就打擊什麼，老苍生反应什麼最強烈就整治什麼。”天津市掃黑除惡專項斗爭領導小組負責人說。
絕不允許黑惡毒瘤破壞營商環境
有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有“傘”必打。治亂出清，換來朗朗晴空
天津港位於渤海灣西段，背靠雄安新區，是京津冀的海上門戶，每一年有超過5億噸貨物在這裡集散。
看好這片熱土，萬科物流發展公司通過法院拍賣，獲得港區內中基倉庫166畝地皮的利用權。公司北方片區投資總監周建寧沒想到，2018年4月25日，他們組織機械到此施工，卻發現這裡堆滿了集裝箱。
“一群自稱世紀隆源公司員工的人上來威脅、阻攔。他們開價2000萬元，不給就不走。我們拍下地皮已經花了1億多元，再不施工，損失就太大了！”無奈之下，周建寧報了警。
絕不允許黑惡毒瘤破壞營商環境。
2018年5月28日，天津港公安局建立專案組，破獲以劉振剛為首的黑社會性質組織違法犯法案件。
經查，劉振剛犯法組織以6家公司為依靠，網羅一批無業游民，滋擾工程建設，压迫施工單位資金，暴力毆打滅蚊燈,施工人員，阻撓企業對貨場革新，並通過向相關國有企業負責人行賄，不法佔據港區內三處約5萬平方米地線上百家樂,皮，接連實施針對天津市重點工程——進港三線鐵路和萬科集團倉儲項目标敲詐打单犯法和破壞生產經營犯法。
治亂出清，換來朗朗晴空。
对准建設伶俐口岸、綠色口岸，天津港打響降費提效攻堅戰。2018年10月，世界銀行發布營商環境報告，中國總體排名比2017年上升32位，列第四十六名，創最佳程度。“這份報告以京滬為樣本，口岸是一大指標。作為北京的出海口，我們很骄傲。”天津港（集團）有限公司董事長褚斌說。
2017年末，家住北京的張蒙准備買車，無意間在網上看到自稱平行進口汽車銷售的“誠而信國際貿易有限公司”廣告，本身心儀的一款汽車，大要比市場價廉价10萬元。
張蒙興沖沖來到位於天津濱海新區的誠而信公司，銷售人員先讓他看了車，“交完車款，簽了合同便可以提車。”錢到了銷售人員手裡，對方卻變臉了，說合同中有“強制三包、消費稅、倉儲稅”，還得再交10萬元才能提車，若不交錢，則需付出車價的10%至20%作為違約金。
天津平行進口汽車銷售量佔全國八成，案件引发高度重視。濱海新區政法委牽頭，13個部門參與，將2016年以來接報的触及平行進口汽車銷售警情周全登記造冊，逐一梳理阐发，排查出20余起疑似刑事案件。
“此類案件嚴重陵犯群眾亲身长处，損害經濟發展環境，被市掃黑辦列為督辦涉惡案件。”濱海新區公安局開發分局副局長管禮震介紹，拿誠而信公司案來說，民警奔赴雲南、湖南、吉林、河北等20多個省區市，對30多名被害人、証人調查取証，將涉案人員全数抓獲歸案。
針對平行進口汽車銷售存在強買強賣、敲詐打单、尋舋滋事等違法犯恶行為，天津開展了為期6個月的全市專項整治，破獲詐騙案件44起，打掉詐騙團伙4個。市掃黑辦催促有關地區和部門，深化案件線索摸排，健全長效治理機制，出台了《關於加強平行進口汽車經銷办理專項整治的實施方案》。
邊掃邊治邊建，濱海新區接報涉平行進口汽車銷售警情由原來的天天30余起降低為零，營商環境大為改良。2018年以來，降服國際市場環境晦气影響，天津市平行進口汽車外貿進口額達169.3億元，同比增長3.9%。
人民是掃黑除惡的最大動力
人心是最大的政治，正義是最強的气力。掃黑除惡專項斗爭重振士氣，贏得民气
2013年，高衛被紅橋區物資收受接管公司录用為劉家屋子舊物市場法人代表。上任前，公司領導找他談話說，你到了市場，千萬谨慎別被打傷。
這是一個大型二手物品买卖市場，位於天津近郊的北辰區天穆鎮劉家屋子村，2003年建成，由紅橋區物資收受接管公司和劉家屋子村互助經營。2001年以來，以臧洪濤為首的犯法團伙在此盤踞，以各種捏词強拿硬要，很多商戶终年被威脅、打单、毆打，紛紛閉門歇業。
64歲的王靜文從河北灤縣來到劉家屋子市場賣舊家具，得空喜歡帶著孫子轉轉城區，爺孫倆都喜歡天津人的熱情好客。同時，在天津做了10年买卖，王靜文也恨透了橫行蛮横的臧洪濤團伙。“俺自個兒賣東西，他們給定價，定几多就是几多。到店裡就要錢，不給就打，打完還得給。”
2016年，市場面臨拆遷重整，臧洪濤團伙看准時機，在9米寬的消防通道上違章搭建鋼結構罩棚。市場办理人員李寶君出头具名禁止，臧洪濤批示團伙成員追著李寶君毆打，又趕在民警到來以前將手指砸成骨折，以自殘手腕敲詐打单李寶君8萬元。多年來，臧洪濤團伙尋舋滋事、敲詐打单，欺壓商戶、強佔市場，私搭亂建門面房1200余平方米，不法獲利1500余萬元。
“面對黑與惡，就得不怕死！”
說這話的，是天津市公安局北辰分局小澱派出所政委宋世強。2018年，北辰分局挑選30名政治堅定、業務精深、作風過硬的民警，組成專案組，臨時黨支部提出“三不怕”：不怕艱難險阻、不怕流血犧牲、不怕家人遭到報復。
“這回要來真的啦！”現場動員會就在劉家屋子舊物市場召開，時任北辰分局局長的張健被商戶們團團圍住。更多的受害人站了出來，更多使人發指的線索被挖了出來。
歷經7個月，輾轉5個省，經過細致而艱苦的調查取証，專案組一舉搗毀了以臧洪濤為首的黑社會性質組織。动静傳來，商戶們奔波相告，流下熱淚。被迫外遷多年的老商戶聞訊回歸，送給北辰分局的錦旗上寫著四個大字——“人民英雄”。
“受黃興國、武長順流毒影響，天津公安隊伍一度圈子文化、大好人主義风行，‘擺平就是程度’等錯誤思惟根深蒂固。掃黑除惡專項斗爭錘煉了隊伍，重振了士氣，贏患了民气。”張健感伤。
人心是最大的政治，正義是最強的气力。2018年10月19日，天津市委常委會提出：通過三年專項斗爭，力爭黑社會性質犯法組織全数徹底掃清，涉黑歷史積案全数清倉見底，無复活黑社會性質組織。
2018年5月至本年4月尾，天津市刑事警情同比降低32.5%，行政（治安）警情同比降低17.2%。
創新基層治理，夯實基層政權
把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯法，构成壓倒性態勢，又有用鏟除黑惡勢力繁殖泥土
2017年10月，天津市公安局薊州分局文安街派出所接到一块儿警情。報警人叫曹立，曾幫人牽線搭橋找於忠借錢。因利钱过高無力償還，告贷人跑了，於忠便糾集一伙人到曹立家暴力催債。
於忠是誰？薊州區何庄村黨支部書記。這不是他第一次暴力索債。
小案個案撕開口儿、揭開蓋子，最終挖出隱藏較深的黑惡根子。薊州分局敏捷建立專案組，渐渐把握了以於忠為首的涉黑組織橫行一方、為非作恶的涉嫌犯法事實。
自2002年擔任村支書后，於忠竟成为了說一不贰、無人敢惹的“村霸”。2010年，他建立貸款公司高息放貸，讓部下以毆打、威脅、滋擾、糾纏等手腕不法討債。被害人聞章告贷30萬元，被逼寫下80萬元的欠條。
2011年7月村黨支部換屆，於忠筹划選舉，實現連任。操纵職務之便，於忠提早獲知了村裡拆遷的动静，借機謀取私利。他與同伙在村裡搶建衡宇，以違章修建獲取拆遷補償款300多萬元。
最終，於忠團伙3名犯法嫌疑人因涉嫌組織、領導黑社會性質組織罪，5名犯法嫌疑人因涉嫌參加黑社會性質組織罪，被檢察機關依法核准拘系﹔1名犯法嫌疑人因涉嫌成心傷害罪，被公安機關依法採取刑事強制办法。
加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力繁殖泥土的治本之策、關鍵之舉。天津市2018年村居組織換屆，明確提出掃黑除惡與農村換屆選舉同步推進。
天津3538個行政村，薊州949個，超過1/4。薊州組織全區20個部門開展聯查，對1.1萬余名候選人嚴格把關，凡與黑惡勢力有關聯、參加過黑惡性質活動、陵犯群眾长处的，堅決予以断根﹔凡干擾破壞基層組織決策執行、台中當舖,圍攻“兩委”班子的宗族宗派勢力和“村霸”“鄉霸”，依法嚴厲打擊。
從2018年5月16日邦均鎮小孫各庄村拉開村級組織換屆帷幕，到9月12日，短短120天，薊州949個村換屆事情周全完成。“掃黑除惡與基層組織建設同步推進，風清氣正、群眾服氣。”薊州區委書記於立軍說。
掃黑除惡是維護大众平安的必答題。著眼交出及格答卷，天津奏響創新基層治理進行曲——
戰區制、主官上，晋升基層黨建組織力。各級黨組織書記親自抓，挺起主心骨，黨建為引領，买通社會治理“最后一公裡”。
既破網、更斷根，鏟除黑惡勢力“保護傘”。全市紀檢監察機關共立案調查涉黑惡腐敗和“保護傘”163件339人，此中“官傘”38件59人，“警傘”67件98人，履職不力、失職瀆職的“庸傘”58件182人。
配合抓、人人管，構筑共建共治新款式。“津門藍盾”“北辰苍生”“河西大姐”……81項基層社會治理內容清單化，30多萬安全志願者活躍津門。
治源頭、防風險，拓展預警預防新領域。拉網排查抵牾糾紛19萬件，96.8%获得調處化解。
清積案、破難題，蹚出攻堅克難新门路。全市信訪積案大起底，緊盯群眾最急、最怨、最煩，756件“骨頭案”“釘子案”清倉見底。
從“打黑除惡”到“掃黑除惡”，一字之差，盡顯任务。
七十二沽春水闊。滚滚不止漾碧波的海河，必將給予津沽大地綿長潤澤。
（文中受害人均為假名）
版式設計：張芳曼
《 人民日報 》（ 2019年05月24日 13 版） |
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發表於 2019-7-31 16:20:52
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