“透視台灣债務”下篇:台當局為何债台高筑?

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从2000年至今才12年，台灣“中心當局”账面债務已从1.3万亿元 （新台币，下同）跃升到5.1万亿元，1.3万亿元是台灣政府从1949年到1999年共50年积累的债務，而新增的快要4万亿元是从2000年以来共12年积累的债務。

這個5万亿多元债務，其实不包含上面谈到的各类社會保险性子的退休基金潜伏债務，各类社保基金缺口事实有多大，10万亿？20万亿？各类说法律人们感触發急。岛内900万劳工近期已惊觉，劳保基金极可能在15年後停業！罗马城不是一天建成的，而台政府這個高高的债台，也不是一天筑成的，它為安在十余年积累了曩昔50年没积累到的高度？

經济增速放缓 财務收入难涨

债務的构成，源自入不够出，“入”重要来自税收。而税收与經济增加痛痒相關，經济涨势好，大師赚的錢多了，“當局”课的税收就多。

上世纪蒋經国主政台灣時代，經济飞速成长，年均增加率到达8%以上，稳居亚洲四小睡眠減肥法,龙之首；李登辉主政時代，經济增速降到6%以上；進入本世纪，陈水扁主政8年，經济年均增速约4%；马英九主政第一任四年，年均增速降到约3%。

中国社科院台灣钻研所YKS沙發,王建民钻研员認為，台灣债務問题的构成，重要身分是經济增加大幅放缓了脚步，财務收入增长愈来愈坚苦；并且在台灣推举文化的情况下，政治人物為了撮合选票，人人喜好推出减税政策，而不肯背上加税“恶名”。

马英九首任四年，把遗產赠与税从最高税率40%调降到同一税率10%，把营利奇迹所得税（至關于企業所得税）从25電動螺絲刀,%调降至17%，并低落了小我的综合所得税包袱，施行起来毫无阻碍，人人高兴。可在他第二任上任之初，声称要复征证券买卖所得税，房產买卖要按实價课税，立马搞得公众天怒人怨，反攻海潮囊括。

本世纪来，台灣的租税包袱（财税收入占GDP的比例）在13%上下浮動。2009年台灣租税包袱為12.2%，跨越了租税天国香港与新加坡，是亚洲租税包袱最轻的經济體。2010年，台灣租税包袱進一步降為11.9%，创汗青新低。

各类福利补助 雪球越滚越大

税收易减难增，而福利补助倒是易增难减，砍掉你的部門补助，无异于抢走你到嘴的米饭。以是此次台政府要把军公教退休职员的年關慰劳金“拿”了，當即遭来壮大的反弹声浪。很多人纷繁出来支援，此举令那些曾為社會捐躯奉献的白叟“情何故堪”！

當前，全台约莫有250万名65岁以上白叟，此中军公教退休职员經济前提最佳，领取靠近100%的退休金，军公教职员涨薪資，他们的退休金也會随着涨。

第二部門是退休劳工，他们参保年限够长的，每個月最高可领到退養金4.3万元，少的也可领2.5万元。第三部門是屯子白叟，每個月领六七千元老农补助，碰到台风等灾难气候，可申请响应补偿和优惠貸款等。第四部門是老荣民（退休甲士），每個月领1万多元退養金。

第五部門白叟是城里的无業者，他们没有加入单元职工保险，由小我介入社會保险，若是投保期到达40年，每個月可领快要9000元，投保時候越短，领取金额越少。在2008年以後，台政府加發给他们每個月3000元敬老补助，這部門有80多万人。

這80多万人中心，另有10多万人是最贫困者，有的可领取3嘉義機車借錢, 000元中低收入补助，有的则领取6000元低收入补助。

十多年来，固然台政府财務欠债愈来愈高，可是政治人物為了推举考量，前後4次调涨了老农补助，其他白叟补助也常常要随着上涨。每次到“大选”之际，请求增长各类福利补助的呼声便飞腾起来，候选人哪敢逆民意而動，因而開出一张张口头支票，等着被选後一一兑現。

大众扶植投資 却苦于无米之炊

岛内政治人物的口头支票，除增长福利补助外，還包含大众扶植。以大项目拉動經济，常常是最直接有用的法子，以是候选报酬了羁縻某個处所的选票，常常等闲承诺未来被选後在本地建個甚麼项目，讓公众@加%tQF99%强對将%754ko%来@的信念。

陈水扁在朝8年，在各地建了很多 “蚊子馆”——— 项目建成後發明没啥用场，就成為了關蚊子的处所。比方小小的一個屏东县，却搞了两個機场，由于利用率過低，都酿成了“蚊子機场”，造成為了财務的极大挥霍。

另外一方面，真正必要财務資金注入的大众扶植，却苦于无米之炊。马英九上首任之初提出的“爱台12扶植”，计划分8年统共投資3.99万亿元，此中政府投資2.79万亿元，民間投資1.2万亿元。現在時候已過半，這些扶植项目希望却十分迟钝，最大制约身分就是政府囊中羞怯。搞大型大众项目，“當局”不投錢，民間本錢就难有信念。

日前大陸商務部部长陈德铭就公然批判，台灣的公路、铁路、口岸等大众项目扶植太滞後，影响了大陸企業投資的踊跃性。而台政府在大众扶植方面，對陸資又有重重束厄局促，划定陸資不克不及承包工程，参股分额必需低于50%，由于没法對项目举行主导，重挫了陸資介入岛内大众项目扶植的乐趣。

台灣闻名時事评论员邱毅也曾撰文指出，台灣财務問题已到了拆东墙补西墙的窘困地步，欲解决“财務破落户”征象，不過两条路子：一是大量開放陸資，乃至斟酌施行大陸投資移民，来补充台灣财路不足；二是因应两岸和平新局，大幅删减“国防”、“交际”预算，把這些预算转移到社會福利、大众扶植和經济開辟上。

数月前時任台灣 “财務部长”刘忆如認為，将来要强化公有資產操纵，清算闲置和被占用的資產，透過拜托谋划，强化应用，以增长财務收入。但是在台灣，绝大大都地皮属于私有，属于公有資產的地皮很少，以是要想靠卖地增收，难度也很大。