IMF称中國不良貸款被严重低估 央行驳斥

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12月6日，國际貨泉基金组织（IMF）公布《2017年中國金融不乱评估陈述》，称“中國金融系统日益繁杂，已經受了威逼金融不乱的危害。”

對此，中國央行于7日早間在其官網公布回應。

央行在必定IMF陈述客觀、中立的环境下，對压力测试的相干表述提出质疑，認為未能周全反應测试成果，“在IMF按國际通行做法针對中國展开的銀行業压力测试中，极度情形假如下，占参试銀行总資產65%以上的銀行的焦点一级本錢充沛率仍能连结在7%以上，我國金融系统表示出较强的危害抵抗能力。”

同时，央行针對IMF所提出的“銀行資產质量压力”也作出了澄清，称“比年来我國銀行業加大掉髮治療方法,不良貸款核销和处理力度，是不良貸款率连结在较低程度的首要缘由。2017年以来，包含國企在內的企業利润大幅回升，很多处所当局债務也對應将来有现金收益的資產，不良貸款率被低估的余地不大。”

据央行先容，IMF和世界銀行所颁布的中國“金融部分评估计划”更新评估焦点功效陈述包含《中國金融系统不乱评估陈述》、《中國金融部分评估陈述》、《關于中國遵照<有用銀行羁系焦点原则>具體评估陈述》、《關于中國遵照<证券羁系方针与原则>具體评估陈述》和《關于中國遵照<保险焦点原则>具體评估陈述》。

而“金融部分评估计划”是IMF和世界銀行于1999年结合推出的項目（世界銀行仅對成长中國度和新兴經济體举行评估），重要目标是评估成员經济體的金融系统稳健性、羁系框架质量和金融系统對經济增加和成长的促成感化。

2009-2011年，我國完成初次“金融部分评估计划”。按照IMF對體系首要性經济體每五年展开一次更新评估的请求，2015年10月，IMF和世界銀行启動對我國的“金融部分评估计划”更新评估。两年多来，央行及國務院多部委与评估團紧密亲密共同，使得本次更新评估顺遂完成。

若何评價中國金融系统？IMF：中國經济连结了使人瞩目标快速增加、中國的金融資產靠近了总GDP的470%、中國具有世界上最大范围的銀行和第二大范围的股市

央行在回應中称，在中國“金融部分评估计划”更新评估功效陈述中，國际貨泉基金组织和世界銀行充实必定了我國比年来經济和金融系统鼎新成长的功效。陈述指出，自初次“金融部分评估计划”以来，中國經济一向连结使人瞩目标快速增加。

金融系统為經济增加和低落贫苦率供给了有力支撑，金融業出格是本錢市场不竭深化成长，金融辦事可得性和质量不竭晋升，普惠金融获得重猛進展。

辦理部分延续推動金融鼎新，在進级貨泉政策和宏觀谨慎政策框架、创建存款保险系统、落实巴塞尔协定Ⅲ羁系框架、增强证券投資者庇护及完美本錢市场根本性轨制、创建保险業增加的稳健性框架等方面成效显著。

陈述展示了對我國銀行、证券和保险業遵照國际尺度和准则的环境举行周全评估的结论，認為我國金融羁系高度合适國际尺度。别的，陈述對我國在完美反洗錢和反可怕融資法令和羁系框架方面的希望也赐与了高度评價。

IMF在评估陈述中指出，中國今朝正在展开需要但漫长的經济和金融转型。虽然金融系统促成了經济的快速增加，但其范围和繁杂性敏捷提高，已成為世界最大的金融系统之一，金融資產靠近GDP的470%。

IMF指出的危害：延续信貸扩大、金融系统繁杂性加重、遍及的隐性担保

“起首，旨在支撑就業和增加的貨泉和财務政策比年来呈扩大性。”IMF称，這导致無保存力的企業继续谋划，在必定水平上腐蚀了金融的不乱性。成果是，“加速GDP增加所需的信貸引发了大幅信貸扩大，致使企業债務高企，住民部分债務敏捷增长（虽然出发点较低）”。

“其次，對高收益投資產物的需求和對銀行部分羁系的增强致使呈现羁系套利，日趋繁杂的投資渠道不竭增加。”成果是，给羁系带来庞大挑战。

“第三，广泛的隐性担保加重了這些危害。”成果是，当局和金融機構承当了過分的危害。

别的，陈述指出，一方面要采纳政策促成經济和金融转型，另外一方面要减缓调解带来的影响（主如果保持GDP增加和庇护就業），這两者之間的抵牾還没有获得解决，可能造成金融不乱危害；金融科技显著扩展，促成了金融包涵性，建议中國当局進一步成长数字金融羁系框架，实现立异与平安性和稳健性之間的均衡。

IMF認為可以改良的方面：體系性危害防控、跨部分羁系互助、銀行資產程度、活動性缓冲、危機处置能力

央行在回應中還援用陈述说法称，虽然金融系统面對着必定的潜新店支票借款,伏危害，但中國政府高度器重并已着手采纳有力辦法防控危害、完美微觀谨慎羁系，并經由過程设立國務院金融不乱成长委员會增强宏觀谨慎辦理和體系性金融危害防备。

陈述建议中國增强金融團體羁系，畴前瞻性角度進一步增强銀行本錢羁系，确保类似產物遭到一致性羁系，增强数据采集、信息同享和體系性危害监测，强化危機辦理框架，增长金融市场根本举措措施韧性，晋升金融科技的羁系框架，继续構建更具普惠性的金融部分，健全多条理本錢市场系统。

别的，据察看者網梳理，针對刚性兑付，11月17日，一行三會结合外管局公布了最新的《规范金融機構資產辦理营業的引导定見（收罗定見稿）》，请求“金融機構不得以任何情势垫資兑付”，根基上堵死了金融機構变相刚兑的可能性。

财務部则是于上月公布了规范当局和社會本錢互助(PPP)相干文件，并暗示還将继续出台规范PPP的相干政策。

12月1日，互联網金融危害專項整治、P2P網貸危害專項整治事情带领小组辦公室下发“现金貸”规范整理方案，请求未依法获得谋划放貸营業天資，任何组织和小我不得谋划放貸营業；并同时明白下一步将@开%73W36%展對收%AOxqR%集@小额貸款的清算整理事情。

据銀监會主席郭树清此前暗示，本年前三季度銀行業处理不良資產超9000亿元。党中心和國度為了防备體系性金融危害，已做了大量事情，详细包含深刻整治銀行業市场乱象、规范房地產融資举動、谨防銀行業資金進入房地產、果断停止当局隐形债務危害、進一步规范同行理财、继续清算整治網貸及不法貸款、注意增强羁系和谐等。他還流露，本年依照规划将修订和制订18項有關监视本能機能轨制。