改革創新,激發園區發展新活力

admin

位於長沙經開區的三一重工18號廠房是亞洲最大最早進的智能化制造車間。記者 王志偉 攝

當前，周全深化鼎新挺進深水區。作為產業發展的先行軍和“領頭雁”，長沙園區鼎新行至何處？

一份文件定位了長沙園區新坐標。《關於促進園區鼎新和創新發展的實施意見》指出：國家級園區著重邁向“大而強”，省級園區著重邁向“專而精”，園區鼎新提擋加快。

蹚進深水區，碰着的都是“硬骨頭”，更要敢於刀刃向內，自我革命。長沙園區若何沉著應對，找准切进口？

一場座談會確定了鼎新新路徑。全市園區事情座談會強調：要緊緊圍繞高質量發展和新舊動能轉換，從體制機制去冲破，從產業生態去優化，從營商環境去晋升，推動園區重塑，打造園區升級版。

本年以來，長沙園區向鼎新要動力，向創新要活气，以“兩個年”活動為主線，產業發展、招大引強、項目建設、產業鏈建設和營商環境優化等各項事情進展順利，各項經濟指標穩中有增、穩中向好，園區工業投資同比增長7%。

體制創新，激發園區內生動力

經過近30年的發展，長沙園區發展進入新階段：從寻求規模與速率，向寻求質量與效益轉變。這就必要園區思惟解放得更早，觀念更新得更快，體制鼎新得更徹底，抓經濟的氛圍更濃，事情的力度更大。

本年1月，長沙市機構鼎新事情周全啟動，映入人們眼帘的數據資源办理局、行政審批服務局、都会人居環境局、物流與港口辦等新機構，讓人线人一新。

長沙高新區聞訊而動，開展體制鼎新、機構調整，於本年3超耐磨地板,月中旬建立了審批服務局。

承接行政審批職權、強力推進“一件事一次辦”鼎新、試點推广個體工商戶全程電子化登記……新機構辦起事來效力更高、服務更優。

本年以來，長沙高新區政務大廳共辦理各類審批事項約2.8萬件，全區新開辦企業2837家，同比增長20.8%。

以前，園區由於行政色采較濃，導致發展張力不足。市委市当局強調，園區要更具活气，就要加快去行政化，進行公司化和市場化運作，办理體制、財稅體制、人材引進機制都要大刀闊斧地鼎新。

4月1日，《關於促進園區鼎新和創新發展的實施意見》正式实施，從深化办理體制機制鼎新、推進干部人事和薪酬轨制鼎新、推進財稅體制鼎新等6個方面，為長沙各園區鼎新和創新發展指明标的目的。

《實施意見》提出，各園區要摸索小管委會、至公司的办理體制，推進政企分開、政資分開。在“放管服”鼎新中，企業對園區的请求更高，要實現“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”“園區辦事至多跑一次”。

轨制的創新、機制的冲破，冲破了各種條條框框的束縛，讓企業真受益、群眾得實惠，園區也贏患了企業的信赖。

5月30日，瀏陽經開區企業湖南寶利士生物技術有限公司負責人將一壁寫有“情系企業 服務熱心”的錦旗送到了瀏陽市住建局經開區分局窗口，為該分局事情人員主動為企業排憂解難點贊。　

厘清定位，園區發展更具特点

發展，沒有固定模式，也不是一成不變。

長沙園區產業功效分區從2017年國家級園區“兩主一特”、省級園區“一主一特”，到本年國家級園區邁向“大而強”、省燒燙傷處理方法,級園區邁向“專而精”，這不是園區產業定位的更迭替汽機車借款,换，而是園區產業定位的進一步了了。

這種以產業發展為焦点，讓園區差異化、特点化、品牌化發展的戰略，不僅可以防止同質化競爭，走好全市園區鼎新、經濟發展“一盤棋”，更讓園區在全國、全世界的產業發展賽道上，更具競爭力。

汽車產業是長沙經開區的主導產業，本年園區冲破平常招商模式，將投資說明會舉辦地選在日本名古屋。現場，日本林天連布、荻原、泰極愛思、福州六和四家企業與長沙經開區簽約，成為首批進駐廣汽三菱汽車零部件產業園的日資企業。

寧鄉經開區也精准發力“兩主一特”產業，上半年共引進產業項目17個，合同引資110億元，此中包含小米生態鏈企業國聲智能和世界500強企業益海嘉裡。

望城經開區堅持“兩主一特”產業定位，聚焦智能制造、行業龍頭、高端環節招商，上半年園區新引進項目37個，此中世界500強企業1個、行業20強項目4個。

……

國家級園區奮楫中流，招大引強，蓄足潛能，做大做強﹔省級園區也聚焦特点，革故更始，打造精品園區。

隆平高科技園發布發展規劃，邀請全世界種業巨頭、頂尖人材落戶長沙，配合打造“種業硅谷”﹔雨花經開區堅持做專業特点園區，在省市重大簽約儀式上，簽約的均為產業鏈項目。

從一場場招商會、一次次簽約、一個個項目上，不難看出，長沙園區定位加倍了了、發展更具專業、產業更有特点。

打好“长期戰”，營造更優營商環境

在藍思科技常務副總經理李曉明眼中，瀏陽經開區服務到位，一是務實，不打官腔、不踢皮球、不講空話、不違反原則﹔二是做到了“四到”，不喊不到、隨叫隨到、服務殷勤、說到做到。

實際上，這一番印象，已經成為長沙園區配合擁有的“印記”。

發展沒有終點，服務沒有盡頭，進一步優化園區服務質量，依照審批起码、流程最優、體制最順、機制最活、效力最高、服務最佳的请求，加速園區政務服務體系升級、功效升級、办理升級，為企業打造最優的營商環境，是長沙園區面臨的一場“长期戰”。

繼續壓縮報建時限，承接下放審批事項，晋升行政審批效能，長沙園區“放管服”鼎新持續深化。長沙高新區工業項目報建審批30天內完成，比客岁再提速32%﹔長沙經開區“企業開辦”全流程4小時內辦結和“零費用”﹔寧鄉經開區周全實施“無跑腿審批”，完美全程代表體系﹔瀏陽經開區政務窗口實現“至多跑一次”事項581項。

對標沿海地區，對企業進行水、電、氣、物業、用工等本钱進行財政獎補，企業本钱一降再降。望城經開區指導154家企業落實階段性低落社會保險率政策，整年可為企業節省用工本钱近2000萬元。

園區通過走訪，采集訴求，解決企業發展難題，推進幫扶機制常態化長效化。本年4月，瀏陽高新區通過風補基金，幫助博大機械等4家企業乐成貸款1900萬元﹔寧鄉高新區通過對接相關部門，幫助三一块儿重機、星邦重工等56家企業兌現1839.8168萬元。

鼎新永不止步，園區日月牙異。现在的長沙園區正以嶄新的姿態，向國內外展现長沙經濟騰飛的活气。（記者 伍玲）